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2019年春節及“兩會”期間旅游突發事件應急處置預案

發布時間:2019-01-29 15:43      點擊次數:{{ pvCount }}   字號:    

1總則

    1.1適用范圍

    1.1.1本預案適用于2019年春節及“兩會”期間應對游客因自然災害、事故災難、突發公共衛生事件和涉及旅游活動的突發事件等。

    1.1.2旅游突發事件的范圍

     (1)因自然災害、事故災難導致旅游團隊的重大傷亡事件,包括:暴雨、臺風、等天氣災害;海難、地震、山體滑坡和泥石流等地質災害;民航、鐵路、公路、水運、郵輪等重大交通運輸事故;其他各類重大活動安全事故等。

     (2)因突發公共衛生事件造成旅游團隊的重大傷亡事件,包括:突發性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件等。

     (3)因突發社會安全事件引起旅游團隊的群體性突發事件等安全事故,包括:在2019年春節及“兩會”期間開展各類旅游活動,由于人群過度擁擠、火災、交通、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發事件。

     1.2處置原則

     1.2.1屬地救護,就近處置。在管委會領導下,由區旅游局協同有關部門負責相關應急救援工作,運用一切力量,力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。

     1.2.2及時報告,信息暢通。區旅游局在接到有關事件的救援報告時,要在第一時間內,立即向管委會報告并向相關部門或單位通報,做到邊救援邊報告,并及時處理和做好有關的善后工作。
     1.2.3分級負責,快速處置。區旅游局必須準確掌握各類突發事件的分級標準、應急響應程序、突發信息報送標準、處置方式等內容,明確本級部門的應急工作責任、權限、應急組織機構與職責,杜絕發生相互推諉、扯皮現象,把握最佳應急處置時間,以最少的代價,取得最大的成效。

2處置機構和工作職責

2.1 處置機構

2.1.1在2019年春節及“兩會”期間,區旅游局成立由戴玉瑞局長任組長的旅游安全應急協調領導小組。領導小組辦公室設在區旅游局辦公室。 

2.1.2各旅游經營單位設立突發事件應急協調領導小組,由單位主要負責人任組長,領導小組下設辦公室。

2.2工作職責

2.2.1 在2019年春節及“兩會”期間,區旅游安全應急協調領導小組職責:

1、負責協調指導涉及全區性、跨地區發生的旅游突發事件的相關處置工作;

2、在黨工委、管委會領導下,積極協助相關部門為旅游團隊提供各種救援;對各類信息進行匯總分析,并及時向上級部門和有關單位報告有關救援信息;

3、領導小組辦公室主要負責有關突發事件應急信息的收集、核實、傳遞、通報,執行和實施領導小組的決策,承辦在此期間的相關處置工作。 

4、決定本預案的啟動和終止;

    3處置流程

    3.1 各旅行社組織旅游團隊發生各類旅游安全事件時,有關工作人員應立即撥打110、120、119等應急救援電話和湄洲島管委會值班電話,爭取在短時間內得到救援。

     3.2區旅游安全應急協調領導小組接到報告后,立即協助相關部門采取相應救援措施,做好救援處置工作。 

     3.3所有人員應服從管委會的統一指揮,積極做好救援處置工作,同時區旅游局、旅行社應配合有關部門做好相關工作,按規定及時上報事件有關情況。

  3.4 發生涉及境外旅游團隊的傷亡事件,有關人員除積極采取救援外,應注意核查傷亡人員的團隊名稱、國籍、性別、護照號碼以及在境內外的保險情況,通過有關渠道,及時與臺港澳地區或有關國家的急救組織取得聯系,請求配合處理有關救援和安撫事項。

     3.5公布應急救援聯絡方式。區旅游安全應急協調領導小組應有24小時值班人員,并向社會公布值班號碼,保持24小時通信暢通。

    4信息報告

   4.1發生涉及旅游的突發事件后,有關人員應立即向當管委會及相關部門報告發生事故情況。

4.2管委會值班人員接到突發事件報告后,應立即向帶班領導報告,應根據相關領導的指示或重要批示要求,做好上傳下達工作,并在30分鐘內(電話)將發生事故的有關情況向管委會報告。

4.3涉及境外旅游團隊在境內發生人員傷亡(中毒)事件,區旅游局應同時報告區臺辦、外辦、僑辦和公安部門。    

 5、湄洲島管委會值班電話:0594-5094611

傳真:0594-5092031

旅游局值班電話:400-918-9966

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