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2018年計劃財政局工作總結及2019年工作計劃

發布時間:2019-01-24 17:31      點擊次數:{{ pvCount }}   字號:    

今年以來計財局認真貫徹落實習總書記“保護好湄洲島”重要囑托,緊緊圍繞黨工委管委會建設“一地三島”的戰略部署,求真務實,真抓實干,努力進取,各項工作取得成效發展

一、2018年工作總結

(一)財政工作情況

1.一般公共財政收入情況。2018年預計完成一般公共財政總收入20000萬元,同比減收2117萬元,下降9.04%,地方級財政收入17545萬元,同比減收22萬元,下降0.01%。

2.一般公共財政支出情況。預計本年度財政支出44261萬元。一是加大對基礎設施投入力度。今年財政資金投入島上基礎設施建設12467萬元。投入交通設施建設4153萬元:其中:環島路工程3299萬元,崇福街改擴建工程及市政配套工程294萬元,支路改造工程560萬元;提升生態環境5031萬元:其中湖石淉及周邊生態水系綜合整治工程988萬元,全島綠化彩化工程、市政園林綠化工程維護工程1714萬元,湄洲島紅樹林公園景觀綠化工程39萬元,環島東路建筑立面改造、朝宮街建筑立面改造等工程540萬元,污水管網工程775萬元,湄洲島路燈工程230萬元,消防站建設103萬元,三線下地工程133萬元,零星工程145萬元,夜景照明工程15萬元、環島西路景觀綠化117萬元,媽祖文化特色小鎮、湄洲大道聯合通信管道建設等工程232萬元。旅游基礎設施建設3283萬元:集散廣場工程462萬元,東海臥佛園開發項目及管理費2514萬元,鵝尾山景區307萬元。二是著力保障民生支出。為保證各項惠農政策落實到位,對惠農政策督查工作做到有自查、有督查、有整改落實;及時財政補貼資金發放到應補對象手中,體現了黨和政府對農村、農業、農民的關注,讓群眾感受黨和政府的關懷。一是社會保障和就業支出增多。本年社會保障和就業支出2239萬元,同比去年1077萬元增支1162萬元,增長107.89%。其中公益性崗位補貼485萬元,城鄉居民養老保險1049萬元。三是加大教育的投入力度。本年教育支出預計8691萬元,同比去年8582萬元增支104萬元,增長1.27%。其中教學樓及配套設施工程本年度投入2008萬元。

3.培植稅源。進一步營造寬松、平等、有序的營商環境,推動有效投資,實施創新驅動戰略,加快產業轉型升級,根據省財政廳《關于進一步促進總部經濟發展的指導意見》(閩財稅〔2017〕6號)和《莆田市財政局關于印發進一步促進總部經濟發展的實施意見的通知》(莆財預〔2017〕84號)文件精神,結合我區發展實際,出臺湄洲島《進一步促進總部經濟發展的暫行規定(實行)》,積極培育稅源。

4.爭取落實財政資金,彌補財政收入不足。2018年共爭取、協助爭取和落實各類資金9397.54萬元。具體如下:中央及省財政廳補助5722.74萬元:新增債券1500萬元,2018年漁業油價補貼政策調整后中央專項轉移支付項目資金643萬元,提前下達2019年城鄉居民基本養老保險一般轉移支付資金522萬元,2018年城鄉居民基本養老保險一般轉移支付資金437萬元,2018年中小學校舍安全保障長效機制補助資金317萬元,2018年生態文明建設專項中央基建投資預算300萬元,2017年度島際和農村水路客運補貼資金291.65萬元,2018年義務教育階段公用經費轉移支付資金203萬元,2018年旅游區域專項資金130萬元,2018年城市污水管網新建改造補助資金108萬元等。市財政局補助3674.80萬元:2018年第四批就業專項資金336萬元,2018年海島及沿海地區轉移支付資金290萬元,2018年社保口財政轉移支付補助資金209.58萬元,2018年就業專項資金預算指標144.41萬元,2017年上半年促進財政經濟加快發展正向激勵省級獎勵資金139萬元,2017年省財政部分年終結算補助106萬元,結算2017年及安排2018年城鄉居民基本養老保險一般性轉移支付資金102.25萬元,2018年市領導掛鉤幫扶貧困村市級財政補助發展資金100萬元,2018年新建公辦幼兒園獎補資金100萬元等。

5.加強政府債務管理,防范債務風險。地方政府性債務資金有力促進地方經濟發展和基礎設施建設,隨著地方政府債務規模不斷擴大,風險不斷積累。為加強政府債務管理,成立湄洲島區級政府性債務管理領導小組,制定出臺政府性債務風險應急處置預案。

6.健全機制,全面加強預算績效管理在黨工委、管委會正確領導下,在各部門的共同努力下,2018年預算績效管理(含2017年自評)各項工作扎實推進,規章制度逐步完善,培訓宣傳逐步增強,工作成效逐步呈現。一是績效管理認識進一步提高。在專業人員不足的情況下,能嚴格按照“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價,評價結果有運用”的預算績效管理有關要求,有17家單位按時報送了預算績效管理材料,占全島所有開展預算績效管理工作單位數的89%,績效管理“橫向到邊”取得突破,也強化各單位預算績效管理意識,工作不斷得到深化。二是績效管理工作效果進一步提升。今年,我區預算績效管理工作穩步推進,呈現量升質提的局面。在資金覆蓋率方面,績效目標覆蓋率達85%,績效監控率達85%,績效自評覆蓋率達59%。三是預算績效動態監管。要求各預算單位按季度報送預算績效目標監控,加大對重點單位、重大項目、重點領域的資金監控力度,提高我區財政資金使用的安全性、規范性和有效性。

7.盤活財政存量資金,提高資金使用效益組織開展財政資金統籌工作,收回以前年度專項資金3578萬元,在預算調整時統籌使用財政資金安排用于綠化、基礎設施等項目建設,滿足基建項目新增資金需求,以加快形成有效支出,進一步提高財政資金使用效率。

(二)國資、政府采購方面

認真貫徹相關文件精神,積極開展企業大走訪活動,深入了解企業在經營過程中遇到的問題,從企業的實際需求出發,從解決實際困難著手,多協調、多支持,制定切實可行的解決辦法,有效幫助企業解決生產發展中遇到的實際困難和問題,為企業發展提供更好服務、創造更好條件。嚴格按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府招投標法》及相關規定辦事,轉發了上級有關政府采購最新文件,認真履行職責,全面實行“陽光采購”。全島行政事業單位全部納入福建省政府采購網上公開信息系統,政府采購目錄內的辦公設備等采購均通過福建省政府采購網進行政府采購。截止到現在,今年通過網上超市采購119批次,總金額187.89萬元;公開招標采購15批次,總金額919.80萬元;競爭性談判1次,總金額84.488萬元。降低了財政支出,簡化了政府采購流程,加快了政府采購的速率,促進了黨風廉政建設,構建了公開、公平、公正、和諧的政府采購環境。

(三)發改工作情況

1.服務效率明顯提高。按照“放管服”要求,遵循簡化手續提高效率的原則,截至目前,完成審批立項項目39個,審批辦結率100%。

2.積極籌劃推動項目。圍繞“一地三島”的戰略部署,以媽祖文化特色小鎮列入省級特色小鎮為契機,2018年策劃生成了全區重點項目46個,總投資180億元,年內計劃投資30億元。落實《湄洲島項目考評辦法(試行)》(湄管委辦〔2017〕19號),以項目推動正向激勵為動力,激發了項目業主、責任單位的工作熱情,有效地促進了項目征遷及施工進度。列入省市重點項目合計8個,總投資41.6億元,年內計劃投資3.1億元,1-11月完成投資2.9億元,完成年計劃的93.5%。

3.“五個一批”轉化率位居全市前列。西亭澳路堤工程郵輪訪問港萬噸對臺客滾碼頭湄洲島應急通道等4個項目由于海域功能調整難度較大,已于年初協調退出“五個一批”項目庫。截至11月底,我區列入“五個一批”項目合計26個,總投資53.6億元。其中:今年新增謀劃項目4(無人駕駛示范島項目、兩岸文創“湄宿”項目、媽祖影視城提升項目、湄洲島污水收集全覆蓋工程),謀劃轉簽約項目3個,簽約轉開工項目3個,竣工投產項目7個(世界媽祖文化論壇酒店中心、湄洲島集散廣場、閩臺風情文化旅游街、媽祖文化系列產品開發與展示中心、祖廟核心區周邊村落環境綜合整治、忠湄輪渡“空港式”改造工程、湄洲島西環景觀提升改造工程)。

4.資金申請情況:為保障項目進度,我局積極向上級爭取項目資金。截至11月底,共爭取到中央、省市級資金425萬元。其中:列入2018年中央預算內項目1個,即湄洲島污水收集全覆蓋,獲得中央預算內資金300萬元。列入2018年省級預算內項目2個,即湄洲島下山村居家養老服務照料中心工程及村級組織活動場所建設(蓮池村)項目,分別獲得省級預算內資金80萬元、4.86萬元。爭取省、市前期經費共40萬元,其中省級前期經費20萬元,市級前期經費20萬元。

(四)統計工作情況

1.2018年主要經濟指標情況。2018年,預計全區地區生產總值19億元,比增10.3%。其中第一產業增加值預計3.56億元,比增17.3%,第二產業增加值預計5.35億元,比增8.6%,第三產業增加值預計10.09億元,比增15.6%。固定資產投資預計30億元,比增27%,財政收入預計2.3億元,比增4.5%,社會消費品零售總額預計2.7億元,比增10.2%。

2.做好我區第四次全國經濟普查工作。湄洲島“四經普”經過宣傳發動、業務培訓、“地毯式”清查、數據錄入、查遺補漏、質量評估等工作階段,清查工作已全部完成。截止12月7日上午,“四經普”清查法人單位數268個,比三經普法人單位數增加96家,比增55.8%;清查單位數(含產業活動單位)300個,比三經普清查單位數(含產業活動單位)增加93家,比增44.9%;清查登記(已存在)個體經營戶1655戶,比三經普少了41戶;湄洲島累計補錄法人單位數71家,累計補錄個體戶數83家。

3.完成“個轉企”“下轉上”的上報工作。我局對申報企業在莆田媽祖會館舉辦了業務培訓2場,以培訓和面授相結合,完成通過市審核“下轉上”27家,完成“個轉企”98家,基本完成市委、市政府下達的任務。

4.做好我區第三次農業普查數據銜接工作。湄洲島第三次農業普查數據銜接工作,在市委、市政府的高度重視和有力領導下,在市農普辦的具體指導下,按照上級的普查方案要求,將三農普前十年的數據重新修訂銜接,具體到村一級。

4.完成編制自然資源資產負債表工作。8月上旬我局召集相關部門,借鑒其他縣區編制自然資源資產負債表的成果,將自然資源資產負債表編制工作與各大行業的標準相銜接,全力高效推進自然資源資產負債表編制工作,得到上級的好評。

5.開展2017年投入產出調查工作。投入產出調查是一項重要的國情國力調查,是對生產和為生產服務單位的投入結構及產出情況的大型綜合性調查。目前,已有2家企業屬投入產出調查單位。

6.全面完成各項專業統計和調查任務。圍繞全區經濟規劃,落實責任機制,發揮統計監測優勢,分析各項經濟指標,不遺余力服務全區經濟建設。著力抓好“企業一套表”聯網直報區域統計工作。扎實做好貿易、重點服務業、建筑業、勞動工資等各項常規統計專業2018年月、季度定報數據聯網直報采集統計以及固定資產投資等專業報表和調查數據的收集、審核、錄入、匯總和上報工作。截止11月份,全區18家“限上”單位順利完成2018年定報聯網直報工作,聯網直報率均達100%。

(五)會計監督檢查工作

按照整頓和規范財經秩序的總體要求,加強日常監督,強化專項檢查,服務財政管理,形成對財政運行進行監控、保障和規范功能的財經監督機制,有力促進了依法理財和源頭治理工作,為全區財政經濟健康發展起到了積極作用。

1.村級換屆離任審計

根據《中共湄洲島工委組織部 湄洲島社會事務局關于做好2018年村級組織換屆選舉準備工作的通知》(湄工委組〔2018〕15號)的任務要求,重點圍繞農村經濟責任目標完成情況、財經法規執行情況、農民群眾關注的熱點問題和招投標管理情況等方面,我局從2018年4月-2018年6月,耗時兩個月多對湄洲島11個行政村2015年換屆以來財務收支及有關經濟活動情況開展審計檢查工作。此次檢查發現的問題了7大類問題,包括資金管理不規范、往來賬長期未清理、固定資產未計提折舊、部分專項資金落實不到位、建設工程管理不到位、補貼發放不規范、報銷不規范。

2.組織開展會計信息質量檢查工作

2018年9月-2018年11月上旬,我局根據《莆田市財政局關于組織開展2018年會計監督檢查工作的通知》(莆財監〔2018〕15號)文件精神,及時制定監督檢查計劃,抽調各股室業務人員6名組成3個檢查組,重點對會計核算是否真實公允,信息披露是否充分完整,以及財政資金管理使用和財務制度規定執行情況、內控制度建設和實施情況、財政預算管理和財務會計制度規定執行情況,和關注各單位“三公”經費、會議費、培訓費支出情況等方面進行檢查。

此次檢查了湄洲島農林水局、湄洲島人事勞動與社會保障局和莆田媽祖中學3家單位。其中發現違規問題單位2家,違規金額0.608萬元。

3.開展“1+X”監督檢查和四個專項治理監督檢查

我局根據黨工委管委會領導要求及實際工作需要,將“1+X”專項監督檢查納入各檢查項目計劃任務中,將檢查中發現的“三公”經費有關方面以及節假日期間的四風專項督查問題線索移交區監察局。今年共移送1+X”專項監督檢查問題線索3條,涉及補貼發放、差旅費報銷、接待費等不規范問題。

我局發改與財政業務人員聯合從教育領域方面、醫療衛生領域方面、社會服務領域方面、水利領域等7個方面從項目實施情況和資金使用情況等方面開展督查,總體上各單位項目均按照進度進行,但仍存在項目實施進度緩慢和審批材料不齊全等問題,對此我局移送了2條問題線索。

4.開展財政結轉結余資金和扶貧專項資金聯合督查

 此次財政扶貧專項監督檢查涉及資金3682.2592萬元,包括扶貧發展資金、老少邊島發展專項資金、造福工程危房改造搬遷及改造資金、危房改造補助資金、農村最低生活保障資金、農村義務教育寄宿制學校學生營養改善專項資金、等14個扶貧資金項目。檢查所發現的問題我局及時將其移送各單位的相關主管部門,要求其督促進一步整改。 

財政結轉結余資金檢查主要為2015年度及以前年度財政資金結轉結余情況,共收回財政資金342.155萬元。

(六)物價工作

做好物價監督工作計財局積極配合市物價局、湄洲工商局、湄洲島旅游局,全年多次開展對湄洲島旅游景點、農貿市場、飯店、住宿酒店明碼標價專項整治工作,實行商品明碼標價,統一餐飲娛樂業菜單格式,對標價不明、不規范的行為限期責令整改。同時,強化法定節假日及節慶活動期間實行全天候的值班制度,接受社會各界的價格監督工作,營造良好的旅游消費環境。

(七)城鄉一體化工作

1.四大惠民,提升城鄉一體發展水平。堅持把改善民生作為城鄉一體化建設的出發點和落腳點。一是交通惠民,完善道路體系。試點村以打造“暢、安、舒、美”的出行環境為宗旨,推進鄉村公路建設,已完成約23公里的村道硬化建設。二是市政惠民,方便群眾生活。推進試點村路燈工程,已完成路燈建設約3公里;新建污水收集管約20公里、排水溝修建約2公里逐步清除地面污染;新建休閑廣場2處、公廁改革1處,口袋公園建設,現已完成宮下村宮莊、高朱村下朱休閑園、下山村麟山宮休閑廣場公園3個口袋公園建設,高朱高厝休閑園和西亭烏塘休閑園正在抓緊建設。方便群眾生活,滿足村民健身娛樂需求三是產業惠民,推動群眾致富。圍繞培育濱海旅游特色產業,提升發展后勁,依托景區重點開發旅游產業對北自媽祖祖廟,沿朝宮街、環島東路、南至蓮池澳沙灘,3.23公里進行立面改造和景觀建設,打造集酒吧、美食、濱海休閑、兩岸文創等于一體的閩臺文化旅游街。四是生態惠民,建設美麗新村。以營造“花的海洋、綠的世界”意境為重點,開展景觀提升,實施道路綠化及房前屋后見縫插綠工程,完成鄉村生態景觀建設約30畝。推進污水收集全覆蓋,完成污水支次管網、收集管建設20公里,新建、改造三格化糞池3356個,三格化糞池合格率達98.21%,并結合“共建美麗鄉村”建設各試點村認真組織清理農村垃圾、水源污染、農戶五亂和亂搭亂建現象,累計清理857戶。

2.創建特色小鎮建設取得新進展。突出特色小鎮創建工作,推動小鎮跨越發展一是工程建設有新進度。建成湖石淉生態水系綜合整治,與世界媽祖文化論壇永久性會址連成一體,成為湄洲島中部靚麗的景點。此外,湄洲島創建國家5A級旅游景區、臺灣風情旅游文化街、重點路段立面改造、環島路、規模酒店提升改造、入島游客集散廣場、小鎮環境綜合整治工程、海絲申遺(祖廟核心區改造提升工程)、輪渡提升工程等一批項目陸續竣工投用,為小鎮提供了堅強有力的支撐。二是節會活動有新品牌。以“媽祖信俗”和“世界節日活動之城”兩張世界級名片為抓手,持續辦好祈年典禮、“天下媽祖回娘家”、媽祖春秋兩祭大典、“湄洲之夏”海峽兩岸沙灘音樂季等常態化大型活動,做到“季季有盛事,月月有活動”。三是文化產業有新亮點。設立文創產業扶持基金,催生了“默娘文創”等一批文創工作室,帶動了媽祖普通紀念品向文創產品轉型。目前,累計設計開發“媽祖平安禮”系列文創產品14類428種。其中,5件分別入選“福建好禮”百佳作品和第三屆全省最具創意文化產品。

(八)美麗辦工作

1.20項重點工作推進情況

第三屆世界媽祖文化論壇已于11月18日順利召開,以“媽祖文化·海洋文明·人文交流”為主題,整個活動以“1+6+8”為框架,舉辦了世界媽祖文化論壇開幕式,“媽祖文化與海外媒體”“媽祖文化與海洋精神”“媽祖文化的活態傳承與應用”“媽祖文化與旅游的融合創新”“第四屆國際媽祖文化學術研討會”“全球媽祖信仰多樣化展示及傳承脈絡研討會”等6個平行論壇,以及第二十屆中國·湄洲媽祖文化旅游節開幕式、媽祖祭典表演、第三屆“湄洲女發髻”非遺技藝表演賽、民俗歌舞《祥瑞湄洲》表演、媽祖文化燈光秀、中韓媽祖文化油畫展、電影《媽祖回家》殺青儀式等8個配套活動。期間,國家有關部委、省直有關部門領導以及外賓、僑領、海內外專家學者等60個國家和地區的300多名領導和嘉賓參加。

2.30個重大攻堅項目推進情況

保護好湄洲島系列項目媽祖文化特色小鎮列入全市30個重大攻堅項目其中:“保護好湄洲島”包含子項目有創建國家5A景區集散廣場地下配套及景觀工程湄洲祖廟遺產保護輪渡提升工程特色古民居修復朝圣碼頭6個,總投資36.3億元,年計劃投資2.5億元。1-11月份完成投資2.36億元,完成年計劃的94.4%。媽祖文化特色小鎮包含一級漁港、環島路、湖石淉等子項目,總投資25億元,年計劃投資2.4億元,1-11月份完成投資2.31億元,完成年度計劃的96.25%。

(九)金融工作

開展防范和打擊非法集資宣傳教育活動,利用宣展板、橫幅、標語、發放宣傳材料等形式廣泛宣傳打擊非法集資的相關法律法規。強化相關各部門職責,加強對企業信貸風險、交易場所風險、互聯網金融風險、非法集資等重點領域的金融風險進行依法排查。利用登報的形式公開惡意逃廢債務失信行為“黑名單”。

二、2019年工作計劃

(一)財政方面

1.研究政策,結合湄洲島總體規劃,突出湄洲島媽祖文化的特點和優勢,積極策劃、包裝項目,對接國家、省、市上報2018年爭取國家有關部委、省發改委、省財政廳,爭取補助資金。2.完成省市財政指定檢查單位,并牽頭組織對區各直屬單位進行2017年財務檢查工作。3.做好財政總決算、部門決算、基建決算、農稅決算及匯編工作。包括上下級結算及財政供養統計工作。4.協助各執收單位組織稅收收入,做到應收盡收,及時入庫,確保稅收按序時進度完成。

(二)國資、政府采購方面深入學習貫徹相關文件精神,切實幫助企業解決問題,不斷優化營商環境,壯大實體經濟,促進各企業健康持續發展。繼續嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府招投標法》及相關規定辦事,通過福建省政府采購網進行政府采購,持續構建公開、公平、公正、和諧的政府采購環境。

(三)發改工作

1.抓好經濟調度。全面分析當前經濟形勢,跟蹤全區的經濟指標完成情況及重大項目實施進展情況,分析存在的問題,提出對策建議。做好經濟運行月度、季度分析工作,及時化解經濟運行中的矛盾和問題。繼續加強項目的推進工作,促進重點工作的有效落實。同時,要加強與市里相關部門的溝通與協調,進一步加強對本地區經濟運行情況的分析和監測跟蹤。

2.抓好項目審批工作。進一步做好項目前期工作認真匯總、篩選、策劃招商項目,不斷充實完善項目庫,實現滾動管理。優化項目審批流程,加大審批宣傳,促進服務對象清楚了解當前項目審批的流程及所需的申報材料,提高審批時效性協助項目業主委托做好項目建議書和工程可行性研究報告書。

3.認真研究2019年中央、省預算內投資補助的對接投向,提前做好項目策劃儲備,細化前期工作,完備相關手續和材料,爭取更多的項目獲得資金支持。充分利用資源,篩選一批重大項目,爭取國家專項建設資金投資。

4.做好2019年重點項目的跟蹤服務工作,確保全年22億元固投任務的順利完成。

(四)統計工作

1.扎實推進第四次全國經濟普查。按照國家、省、市部署要求,有計劃,有針對性地開展經濟普查登記、數據檢查、審核與驗收、普查數據匯總等工作,實現經濟普查不留死角;分層次、分專業,有針對性地開展業務培訓,確保普查登記和數據處理等各項工作順利完成;加強部門之間的配合,認真做好經濟普查,進一步摸清家底,特別是掌握好第二、三產業發展現狀,為黨工委和管委會的決策提供科學依據。

2.夯實統計基礎,提升服務水平。圍繞全區經濟發展規劃,落實責任機制,加強統計數據質量監督,夯實統計工作基礎。加強專題分析研究,增加信息量,提高時效,緊密圍繞黨工委和管委會的中心工作和經濟運行中出現的新情況新問題以及各方面關注的熱點難點、領導關注的重點問題等,積極開展統計分析研究,及時為領導進行科學決策提供統計依據,強化統計信息在統計系統的應用。

3.加強思想教育,提升職業素養。積極宣傳、學習《統計法》;主動參加上級舉辦的業務培訓;主動向先進的單位學習,提高統計人員政治思想水平和業務素質。同時,加強統計人員隊伍建設,創造良好和諧的統計工作氛圍

(五)會計監督檢查工作

重點檢查省定的會計信息質量檢查和各單位“三公經費”、會議費、培訓費等支出的專項檢查工作,聯合相關部門自查精準扶貧項目開展情況監督檢查工作。同時要加大對區直部門和鎮村財務工作的監督、指導、服務,對出現普通性的問題給予解決。

(六)物價工作

1.做好門票一票制的推行工作。積極促進一票制順利實施,加強對門票成本的鑒審。

2.及時處理12345平臺、12358省平臺投訴件。

七)城鄉一體化工作

1.加快項目建設。按照“空港式”標準提升輪渡服務水平,推進智慧交通項目啟動,新能源汽車項目投用,開展無人駕駛體驗項目建設,實現環島路網改造提升工程全程竣工通車,實現環島路網改造提升工程全程竣工通車,全力改善陸島交通條件;開發運營好湄洲島旅游綜合體功能,加快湖石淉生態水系水質提升工程,推進媽祖文化主題園、古民居集中區域保護性整治工程等重點項目,配套實施國際化海島標準的兼具濃郁媽祖文化元素的綠化、彩化、亮化工程,努力營造清新優美的環境氛圍。

2.加強業態招商。結合創建國家5A旅游景區,重點推進9.9公里長的文旅產業帶建設,積極引導民宿、休閑屋、文化屋、藝術品店等業態的集聚發展,打造旅游業態的孵化器。持續打響引牌攻堅戰,全方位開展旅游業態招商,盤活天樂、力寶土地資源,與市興發集團深入合作,傾力打造湄洲島旅游業態培育、招商、顯效的良性運轉新格局。

3.打造文化品牌。擴大與世界各媽祖文化傳播地的聯誼交流,加強與中華媽祖文化交流協會互動,做大做強媽祖文化。不斷提升媽祖文化品位,積極申報國家級媽祖文化生態保護區,借助國家文化政策和文化資源支持,制定實施《媽祖文化保護與發展規劃綱要》,大力培育世界“媽祖學堂”,擴大媽祖文化在海外的影響力。大力推進文化名鎮建設,在環境和景觀營造上體現文化元素,在居民中加強文化素養,著力彰顯媽祖故鄉獨特魅力,全面實施文化精品工程。

(八)美麗辦工作

1.完善硬件設施建設。全面實施《世界媽祖文化中心建設專項規劃》,加快項目建設進度。以媽祖品牌提升為核心,開發運營好湄洲島旅游綜合體功能,著重推進世界媽祖文化會展中心、湄洲島輪渡提升工程、重要路段立面改造、祖廟遺產保護和媽祖文化廣場等項目,全方位提升世界媽祖文化中心設施建設水平。

2.提前謀劃節會活動。按照早準備、早實施的原則,精心組織開展莆仙戲《海神媽祖》巡演馬來西亞、新加坡活動,策劃舉辦媽祖文化圖片晉京展、攝影展、書畫展等系列活動。加強與香港衛視、鳳凰衛視、人民日報海外版等在境內外主流媒體對接,用世界語言講好媽祖故事,持續打響媽祖文化對外交流品牌

3.加強媽祖文化保護。深入貫徹落實習近平總書記“把湄洲島保護好”的重要指示,科學劃定媽祖文物保護范圍及建設控制地帶,加強湄洲媽祖祖廟等遺存古跡、古厝、古民居的整體性保護。強力推進強力推進“海上絲綢之路·中國史跡”申報世界遺產工作。組織實施全球媽祖宮廟普查工作,編制媽祖宮廟分布圖。再造“朝圣線路圖”,營造莊嚴、肅穆、富有媽祖文化特色的朝圣氛圍,在保護中弘揚媽祖文化。

(九)金融工作

堅持將金融風險防控擺上重要議事日程,持續防控信用風險,保持開展非法集資風險排查活動和防范打擊非法集資高壓態勢。健全打擊非法互聯網金融活動機制,加強互聯網金融風險專項整治。

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