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湄洲島城市管理行政執法局 2017年工作總結及2018年工作思路

發布時間:2018-02-23 08:42      點擊次數:{{ pvCount }}   字號:    

一、2017年主要工作開展情況

(一)以文明城市創建為契機,提升管理實績

根據創城工作部署,全局上下全員投入,樹標桿、對標準,攻難點、抓常態,加強市容環境秩序精細化管理,提升管理實績、提升城市品位,全力支撐文明攻堅決勝奪牌。

1、分類施策取締“亂占道一是碼頭“十三攤”占道經營問題。為從源頭上治理宮下碼頭“十三攤”攤屋過小且陳舊,貨物亂擺放、占道經營等問題,我局對“十三攤”進行了整體改造,統一安裝琉璃瓦屋頂,重做攤位貨架,并用羅馬傘代替之前雜亂、破舊的廣告傘,達到整齊、統一、規范的效果。為進一步統一思想、提高認識,我局召集了所有的“十三攤”業主召開動員大會,向他們詳細講解市容管理有關規定,并與業主們簽訂攤位規范經營協議書,增強業主自律意識。另外我局還在宮下碼頭設立城管便民服務崗亭,進一步落實長效化管理,徹底解決碼頭市容“亂象”。二是夜市占道擾民問題。進入夏季旅游旺季,夜間大排檔、露天燒烤逐漸增多,由此帶來的占道經營、油煙污染等問題影響市容環境,市民群眾反映較為強烈。為此我局打破傳統8小時工作日制,成立夜市中隊實行錯時管理,確保夜市經營期間有專人不間斷巡查,消除管理漏洞和盲區,城區基本達到主次干道無流動攤點、無夜間大排檔隨意經營、無露天燒烤“冒煙”“三無”的目標。三是車輛占道亂停靠問題。我局聯合公安、邊防、交執等部門發布《關于加強湄洲島車輛亂停放管理的通告》,并在全島范圍內開展車輛亂停亂放專項整治。在日常執法中對不按規定占道亂停放的車輛,當事人有在場的及時規勸駛離,不在現場的聯合相關部門對車輛給予暫扣、罰款等處罰。

2、源頭管控糾正“亂施工我局嚴格按照省住建廳《關于強化工程施工圍擋標準化管理的通知》文件的要求,購置了一批移動式全塑注水圍擋,對全島工程作業面進行路面全封閉圍擋,進一步提升全島工程施工安全文明水平

3、聯勤聯動規范“亂滴灑”。針對渣土運輸過程中的“滴灑漏”等問題,我局一方面連同交執、交警等部門積極開展渣土車聯合執法整治督察,嚴查渣土車無證清運、運輸車輛不密閉等違法行為;另一方面組織轄區的渣土車駕駛員開展業務培訓,通過觀看警示教育片、法制宣傳片等方式提高渣土車司機文明駕駛意識,進一步規范全區渣土運輸秩序。

4、管教結合拆除“亂搭建我局聯合鎮、村等部門對單面街、崇福路等路段存在已久的違章搭建進行了集中拆除。在拆除前期執法人員通過上門宣傳解釋,發放違法行為勸告書,動員業主自行拆除,營造了良好的執法氛圍,拆除工作進展十分順利,影響市容市貌的“沉疴痼疾”得到清除。

5、加大投入清理“亂堆放”。湄洲島居民多有利用房前屋后空地堆放雜物、活禽養棚的習慣,為了在創城大考前解決這一棘手問題,自2月份起我局就開始雇傭大量的人員、車輛對道路沿線、居民房前屋后堆放的雜物、雞鴨舍進行清理。粗略估算今年我局雇工項目經費的支出是去年同期的十倍有余。

6、快速有效查處“亂張貼為了能盡快處置巡查中發現的“牛皮癬”,中隊執法人員隨車攜帶鏟子,自噴漆等工具,一旦發現有亂張貼行為馬上清理,能鏟除的鏟除,不能鏟的用自噴漆覆蓋。對張貼范圍廣、影響較為惡劣的,執法人員根據小廣告上的信息及時聯系當事人責令其自行清除,拒不配合改正的將給予相應的行政處罰。

7、強化執法治理“亂拉掛”。整治臨街建筑物外立面、行道樹、燈桿等亂拉亂掛行為,重點對湄洲大道、朝宮街、朝圣路、興島路沿街建筑物陽臺和窗外、店鋪外墻以及行道樹、電桿等設施上亂掛物品、亂曬衣物、亂拉線纜等現象進行集中清理,做到及時發現、及時糾正。

今年創建以來,我局開展聯合整治行動300余次,規范占道行為6000余次,清理亂堆放、亂晾曬、亂飼養等1000余處,清除“牛皮癬”及違規設置的店招、落地廣告600余處、橫幅布條400余起,糾正違法停車200余起,查處“滴灑漏”行為60余起,拆除單面街、崇福路等地違章搭蓋30余處。在今年全市城市綜合管理考評中,我局承擔的湄洲島市容市貌項獲得五次第一、一次第二,戶外廣告項全部第一的良好成績。

(二)以強化“兩違”督查為重點,全力保障民生

對照莆政辦〔2017〕112號文件要求,我局嚴格按照今年5月份出臺的《關于印發<湄洲島2017年“兩違”綜合治理工作考評辦法>的通知》文件精神,依托“兩違”督查中隊,綜合運用聯合督查、實地督查、抽樣督查、催報督查等手段,推動督查工作常態化。將督查結果及時報送鎮政府并進行跟蹤銷號,確保“兩違”拆除到位。

(三)以執法隊伍建設為基礎,著力鍛造鐵軍

1、嚴格干部隊伍管理。一是建章立制。制定出臺《關于加強效能督查工作的實施方案》、《執法記錄儀使用管理規定》、《隊伍著裝管理規定》等文件,修訂《局請銷假、考勤和值班管理規定》,強化令行禁止,實現以制度管人管事。二是加強培訓。持續開展“每月一法”學習,組織開展查控違法建設、破路施工執法、規范執法及文書制作、協管員任前培訓等業務或法規專題培訓,舉辦典型案例研討會,提高基層一線解決疑難復雜問題的能力三是規范執法行為。落實行政執法責任制,建立健全執法公示、重大執法決定法制性審核等制度,認真做好行政處罰電子監察工作。扎實開展“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動,切實規范行政執法行為,7月份已由市局推薦參選省級城管執法隊伍示范中隊。

2、抓好黨風廉政建設。堅持黨風廉政建設與城管執法工作統籌安排、協調推進,每月定期召開“主題黨日”活動,認真落實“三會一課”制度。制定《2017年黨風廉政建設主體責任實施方案》,召開年度黨風廉政工作會議,簽訂黨風廉政責任書,形成一級抓一級、層層抓落實的工作常態,把“兩個責任”落到實處加強廉政教育,通過編發廉政短信、微信公眾號推送廉政短文等形式,注重常教育常提醒。

(四)以創新宣傳方式為抓手,提升市民素質

一是組織LED執法宣傳車在湄洲大道、東西環路等各主次干道沿線及寨下市場等人流較為集中的地方以循環播放普通話版和方言版兩種版本的城市管理公益宣傳片,并制作大量施工圍擋宣傳畫,提高社區居民的文明意識。二是在寨下市場圓圈新設立一塊全彩LED戶外顯示屏,用于播放城市管理公益宣傳片及向民眾普及相關法律法規。今年已播放《莆田創城快板》、《莆田城管動畫》、《做媽祖故鄉文明人》、《公益》系列動畫、《車主禮讓老人·老人鞠躬致謝》系列新聞報告等宣傳片,在潛移默化間向市民傳遞文明新風和正能量。三是深入開展“落實門前三包,爭做文明市民”活動,執法人員向居民群眾發放倡議書并耐心講解文明城市創建應知應會知識,逐一與臨街商鋪簽訂“門前三包”責任書并張貼“門前三包”責任牌。另外我局還加大了對“門前三包”落實情況的監督檢查力度,對落實情況好的單位或商戶公開表揚,對落實不力且門前臟亂差的單位或商戶責令限時整改并予以媒體曝光,在全區營造人人參與城市創建,個個爭當文明居民的良好氛圍。

二、2018年工作思路

2018年,湄洲島執法局將認真學習貫徹落實黨的十九大精神,嚴格按照黨工委、管委會和市執法局的總體部署和工作要求,加大工作力度,勇于攻堅克難,以釘釘子精神、繡花針功夫做實做細做好城市管理各項工作,為建設“一地三島”發揮城管執法部門應有的作用。

一是始終堅持開展市容整治,在城市整體形象上再提檔。嚴格管理沿街流動商販,規范到指定便民市場內經營,禁止在城區主次干道隨意占道擺設攤點,加大對沿街裝修及施工工地管理力度,嚴禁占用人行道堆放物料和進行現場加工。整治城區主次干道兩側的戶外廣告、門頭牌匾,對陳舊、破損、制作質量差且存在安全隱患的戶外廣告和門頭牌匾進行拆除。堅決拆除影響市容,妨礙交通的各類亭棚、圍欄、圍墻、戶外廣告等臨時設施。加大執法力度,嚴厲打擊張貼、涂寫、散發小廣告行為,及時清除城區街道兩側建筑物及設施上的非法小廣告。聯合相關職能部門,重點對渣土撒漏、露天燒烤建筑工地環境、車輛亂停亂靠等行為進行重點整治,努力營造良好城市人居環境全面提升城市整體形象。

二是始終堅持加大“兩違”管控,在治理城市頑疾上再突破。認真履行部門職責,加大對城區“兩違”監管力度。凡未經審批亂搭亂建的違法建設行為堅決嚴管嚴控,確保第一時間發現,第一時間制止,第一時間拆除,將違法建設消除在萌芽狀態。

三是始終堅持宣傳引導先行,在市民文明素質上再提升。充分利用LED電子顯示屏及工地圍擋開展城市管理公益廣告宣傳。推進城市管理執法信息公開,依托政務網、微信公眾號開展網絡宣傳,廣泛發掘和宣傳先進典型事跡,動員、引導市民志愿者參與、配合城市管理執法工作,傳播正能量。

四是始終堅持加強教育培訓,在城市管理工作上有突破。以黨的十九大會議精神為指導,認真學習城市管理相關法律法規和政策,通過強化學習教育和業務培訓,全面提升執法人員的綜合素質和創新能力,努力把執法隊伍建設成為一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明,敢抓善管,群眾信賴的城管鐵軍。

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